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以決戰決勝之勢 打贏脫貧攻堅戰
2019年10月23日 來源:市政府辦信息公開科 分享

  近年來,全市認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察山西重要講話精神,堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署,按照“已脫貧的要鞏固,未脫貧的要攻堅,整體上要提升”總體要求,以脫貧攻堅補齊鄉村振興短板,以鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果,決戰決勝全面小康。右玉、平魯、山陰3個貧困縣區、256個貧困村全部退出,全市已經實現整體脫貧。在此基礎上,全市上下緊盯“兩不愁三保障”突出問題,攻城拔寨脫貧攻堅、對標一流鞏固提升,脫貧攻堅取得階段性成效。

  (一)提高政治站位,把黨中央和省委脫貧攻堅方針政策和決策部署落到實處。

  一是把牢脫貧攻堅正確方向。制定《關于深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神進一步落實五項重大任務的意見》并進行責任分解。制定出臺《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》《朔州市“十三五”脫貧攻堅規劃》《關于堅決打贏全市脫貧攻堅戰的實施意見》等一系列政策舉措。加大扶貧領域財政資金投入力度,2016年以來,中央和省、市、縣四級累計投入專項扶貧資金9.92億元。

  二是集中全力攻堅脫貧重點難點。堅持“抓重點攻堅、帶全面脫貧”的工作思路。2016年把貧困比重占全市近一半的右玉縣作為主戰場,幫助右玉制定了高質量發展三年行動計劃,確定105個重點項目,其中產業類項目30個,投資99.45億元。2018年把剩余貧困人口較多的非貧困縣應縣作為主戰場,由17位市級領導牽頭組成領導包村、部門聯村、國企幫村、民企扶村、農技特派員進村“五位一體”幫扶隊伍,集中幫扶應縣17個貧困人口較多的重點村,市級扶貧專項資金40%以上支持應縣。

  三是持續用力鞏固脫貧攻堅成效。提出“已脫貧的要鞏固、未脫貧的要攻堅、整體上要提升”總體要求。推動右玉優化產業結構、發展特色農業、做強生態脫貧,全面鞏固脫貧攻堅成效,實現從“綠起來”到“富起來”。在平魯區、山陰縣實施以發展特色產業脫貧、資產收益帶貧為主的攻堅行動。以256個貧困村、146個貧困人口占比較大的非貧困村為重點,深入實施農村人居環境改善工程,做好與鄉村振興戰略的有效銜接,鞏固提升脫貧攻堅成效。按照市財政投資60.9萬元、縣財政1:1配套的原則,設立脫貧(防貧)保障險,把6.5萬脫貧人口和1萬多邊緣低收入人口全部納入防貧保險,確保脫貧人口不返貧,低收入非貧困人口不致貧。

  (二)凝聚攻堅合力,推動脫貧攻堅行業責任落到實處。

  產業扶貧,落地特色農業項目9918個,帶動貧困人口24795人。把草牧業和農產品深加工列入了“2+7+N”現代產業體系,設立1.02億元的農牧交錯帶產業發展投資基金,支持農業龍頭企業和專業合作社發展。光伏扶貧惠及201個建檔立卡貧困村、6328戶建檔立卡貧困戶。創建了9個省級旅游扶貧示范村,旅游扶貧帶動脫貧2716人。電商扶貧帶動貧困戶12000多戶。

  生態扶貧,去年全市完成營造林70.62萬畝,造林專業合作社吸納1397名貧困人口,人均增收5800元,安排貧困護林員1046人,人均增收6400多元。

  農村環境整治,以“百村示范、千村整治”和桑干河清河行動為突破口,對桑干河沿線村莊垃圾污水進行全面處理。投資3305萬元對256個貧困村進行了全方位綜合治理。

  兜底保障,目前全市共有農村低保對象8.25萬人,其中建檔立卡貧困人口12504人。全市農村居民最低生活保障標準每人每年4440元,超過脫貧指導線840元。

  義務教育保障,九年義務教育鞏固率99.97%,超過全省平均水平。對困難大學生享受國家各項助學金的同時每人資助2000元,今年又將資助范圍擴大為包括研究生在內的高校在校生。

  基本醫療保障,對農村建檔立卡貧困人口實施“三保險、三救助”。縣域內定點醫療機構實現“先診療、后付費”“一站式”結算服務。健康扶貧“雙簽約”應簽盡簽。組織“大篷車服務隊”,對邊遠貧困群眾上門送醫服務。

  住房保障,到2018年底,全市累計完成危改63323戶。今年危改任務3383戶,目前開工2868戶,開工率84.8%,竣工1576戶,竣工率46.5%,累計完成投資3325.4萬元。搭建移民搬遷融資平臺,易地扶貧搬遷累計完成2298戶、5950人。

  飲水安全,到2018年底,全市共建農村飲水工程1149處,解決了256個貧困村的飲水困難問題。投資1.27億元的平山右引黃供水提升工程,惠及12個鄉鎮、161個村、6.4萬人,其中貧困村57個。

  (三)精準到村到戶,著力引深干部駐村幫扶工作。

  全市32名市級領導全部包村幫扶,1275名駐村工作隊員組建了477支駐村工作隊,形成主要領導包村、工作隊員駐村、黨員干部聯戶、第一書記協調、鄉鎮干部指導、企業組織扶持的“六位一體”幫扶體系。召開全市干部駐村幫扶工作推進會,明確提出對駐村不到位、幫扶措施弱的干部實行召回制。右玉縣建立了“148”視頻工作例會制度,即每周一周四晚八點,縣駐村辦通過縣委云視頻會議系統,召開縣鄉村三級視頻會議,壓實了駐村干部幫扶責任。應縣著力念好“派、愛、管、訓、督、考”六字訣,確保干部駐村幫扶工作落到實處。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

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